一个公认的事实是，中国的城镇化一经进入“下半场”。
一方面，城镇化率依然在高潮，目的五年内由66.1%提高至接近70%；另一方面，上一波城镇化相对轻佻，或多或少出现了环境污辱、资源过度铺张、基础设施确立滞后、乡土特质和民族文化流失等问题。
因此可以确定的是，“下半场”将愈加注重以东谈主为本和发展质料，而况除了大城市，以县城为主的中小城市也将成为城镇化的“主力军”。
江苏省沭阳县地处苏北，是宿迁下辖县，亦然江苏东谈主口第一县，常住东谈主口高达166万东谈主，城镇化率61.62%。关于城镇化率相对还不高、东谈主口限度大的沭阳来说，新一轮城镇化水平提高可谓朝发夕至。
2021年，宿迁市委、市政府作念出加速鼓吹小城市确立的方案部署，出台《宿迁市小城市确立发展三年举止诡计（2021—2023）》等系列文献，“点名”区域内9个州里要发力确立小城市，其中沭阳有3个，可谓重负在肩。
三年已至，当地小城市确立得如何了？
三个小城市特质各别
沭阳地处江苏北部土产货，西接宿迁市区，南邻淮安市区，东靠连云港灌云、灌南两县，北靠连云港东海县。除了是地舆土产货，沭阳更是东谈主口土产货，其户籍东谈主口近200万，常住东谈主口166万，是当之无愧的江苏“超等东谈主口大县”。
沭阳夜景。沭阳发布 图
目下沭阳辖6个街谈、23个镇、1个乡，另辖1个国度级经开区，即沭阳经济时刻开发区。从城乡空间结构来看，沭阳中心城区“小马拉大车”的形式颇为彰着。
因此，寻求确立多个“副中心”是势必之举，具体操作上即是小城市确立。据《宿迁市小城市确立发展三年举止诡计（2021~2023年）》，小城市确立主要从加速产业发展、改善居住条目、提高东谈主居环境、打造人人服务中心、加强基础设施配套、加强特质风貌塑造六个方面进行发力，可谓“针针见血”。该《诡计》建议，要把小城市确立告捷能都全、配套完善、环境优好意思、宜居宜业的当代化小城市。
“小城市是‘1129+N’市域城镇空间体系的迫切组成部分，是鼓吹“四化”同步集成鼎新先行区确立的有劲探索。”沭阳县委通知、沭阳经开区党工委通知彭伟暗示，要抢合手刻下珍视的发展机遇，对峙“完善功能、改善民生、丰富内涵、彰显特质”服务理念，以更高次序、更实举措、更快节律，全市当先建成产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“精而好意思”、轨制“活而新”的小城市。
倾盆新闻（www.thepaper.cn）留神到，小城市确立有一些共性，但字据各个州里的资源资质等，也有各自的个性以及侧要点。
沭阳肩负小城市确立的三个镇划分是贤官镇、马厂镇和高墟镇。
贤官镇位于沭阳县城北侧，距离县城直线距离10公里傍边。沭阳向西接宿迁市区，向南接淮安市区，但向北并无来骄慢能级的地级市中心城区的放射。因此，贤官算作沭阳城市“北部副中心”的凸起颇为关节。
产业基础号称贤官打造小城市最大的底气。这座苏北州里多年以木料加工为产业特质，已从当年的几家小木片厂，一步步成长为如今集原材料、板芯制造、贴面加工、产品制造和销售等多个门径的超等产业链。数据泄漏，目先哲官木料加工产业企业达400余家，组成了该镇工业发展的“四梁八柱”。
贤官木料加工业。沭阳发布 图
当下的贤官，正推动木料加工产业向绿色、智能、高端化转型，开脱外界对木料加工产业高污辱、高耗能的刻板印象。一方面是清退错落污企业，按照“稀薄工业用地和低效工业用地冉冉腾退”的想路，开展低效用地的周转；另一方面引进来，诈欺周转的地盘新引诱多个亿元形式落地。同期，贤官还饱读动当地企业上新机器东谈主、自动化开辟等先进时刻，杀青“生产换线”和“机器换东谈主”，提高生产效果。
若是说贤官的课题是转型升级，那么高墟镇则惩处了“从无到有”的问题。
高墟镇位于沭阳县域西北角，距县城直线距离35公里傍边，是沭阳三个小城市中距离县城最远的一个，亦然发展基础相对最差的一个。高墟也曾莫得像样的工业企业，而是恒久以农业为主，生产的“高墟碱米”倒是遐迩著名。
宿连航谈穿境而过，让高墟东谈主看到了我方的工业后劲，于是他们核定确立了沭阳港区高墟功课船埠，向东可经连云港出海，向南可达长江黄金水谈。
不曾想，“”果然确切来了。国内化纤行业龙头企业桐昆集团到沭阳锤真金不怕火后，对当地的区位上风，尤其是内河水运发展后劲特别看好。2020年底，桐昆集团和沭阳签约，在高墟镇“落子”树立江苏桐昆恒阳化纤有限公司，总投资高达150亿元，沿路建成投产后可杀青产值300亿元。在桐昆集团打造从“一滴油”到“一匹布”的全产业链中，恒阳形式是助力杀青“一匹布”冲破的关节布局。
高墟镇。沭阳发布 图
当下的高墟镇，以新式工业化为主导，以纺织产业为基础，正作念大、作念强、作念优主导产业和特质产业，同期说明桐昆形式的引擎作用，加大纺织产业链招商，加速产业鸠集、栽培产业集群。可以说，高墟成了“大形式拉动一座城”的典范。
马厂镇则位于沭阳县城以东15公里傍边处。本年马厂镇主要经济策划亮眼，1至10月份杀青工业销售收入16.08亿元，同比增长33.55%；杀青一般人人预算收入1.2045亿元，同比增长83.81%；杀青财政收入总和2.2384亿元，同比增长87.6%。
马厂对峙以工业驱动全镇经济社会发展，一方面高次序确立装备制造产业园等园区，另一方面将招商引资算作“一号工程”，以形式增量积存发展势能。
倾盆新闻留神到，除了发展工业，马厂还将第三产业视作发展要点，意在成为沭阳的“文化副中心”“消费副中心”。
这是因为，马厂具有私有、深厚、不成多得的东谈主文底蕴。元末明初，马厂如故一派瘠土，有大宗军马在此鸠集作战，进而眩惑了一批为队列打造马掌和刀兵的铁匠扎根于此，也催生出了推崇的铁器生产制造业。
抗日干戈期间，在零落枪支弹药的情况下，马厂镇的数百名铁匠被组织起来，成立“抗日救国铁工工会”，并克服千般贫困，告捷造出可以比好意思“汉阳造”的“马厂造”步枪，有劲救助了淮海、盐阜的抗战前列。
1942年，因抗战景色严峻，铁工会被动撤出马厂，随后又组成了“游击兵工场”，对峙流动造枪。沭阳县档案馆贵寓泄漏，马厂前前后后共新造步枪7000多支，还生产了无数其他枪支和5000多把刺刀，产量仅次于八路军兵工场，居宇宙各字据地第二位。
如今的马厂镇上有座“马厂造历史展览馆”，所展示的恰是这段摄人心魄的历史，已成为当地知名的红色旅游景点及爱国主义领导基地。
马厂镇。沭阳发布 图
另外，马厂还在效力打造一批极品街区、活力夜市，用功再现“南京到北京，要数马厂大街心”的富贵气象。“别看咱们仅仅个州里，但消费活力挺足，深夜了街上时时来有年青东谈主在吃饭约会。”马厂镇辩论负责东谈主暗示。
民生提质是关节落点
小城市确立是构建城乡和会发展新机制的迫切合手手。除了作念强产业配套，驻足现存基础引诱更多优质形式，增强基本人人服务的供给能力和放射能力、提高老匹夫的得到感，亦然至关迫切的一环。
“要全力加速小城市确立，聚焦产业发展，强化基础配套，作念大经济总量，用功打造当代化小城市的‘沭阳典范’。”沭阳县委副通知、县长王瑞说。
沭阳县第四践诺小学体育节。沭阳县第四践诺小学 图
高墟镇这两年有个迫切变化，那就是孩子们在家门口就能上勤学校了。
沭阳县第四践诺小学位于高墟镇临港通衢南侧，总建筑面积4.6万平方米，于2023年秋天迎来第一批学生。
走进学校，全新的建筑、亮堂的教室、广博的操场，颠覆了东谈主们此前对高墟这个偏远州里的印象。学校高次序建设6轨36班限度的次序化小学教室，预留2轨12班的宽泛教室，全面实施多媒体教会。另外，学校还建设了文籍室、有瞻念看室、音乐室、好意思术室、践诺室等多功能教室，以及300米袖珍次序体育场及千般球类地方。“以前咱们好多家长都把孩子往县城送，来去一趟七八十公里，当今没太多必要了，你看，家门口这学校就很可以了。”隔壁住户暗示。
在马厂东谈主民病院，干净亮堂的大厅让东谈主不合计跻身于一个苏北州里。本年7月，病院新建入院追究干与使用，建筑面积超6000平方米，并新增了泊车位。据该院负责东谈主先容，病院矫正升级之后，不光便捷了马厂东谈主，左近一些州里的住户也会到马厂就诊。平时，常有来自南京、苏州、宿迁等地的行家到马厂坐诊。
走进马厂镇便民服务中心，只见劳动的群众不停进收开销。“比以前便捷多了，咱们要办点扶植啥的，镇上就能办了。”当地住户暗示。而以前，好多老年东谈主对千般战略不太了解，又不会使用智高东谈主机查询，经常会因为一件小事跑到县里，一来一趟就是一天。
聚焦简政放权，杀青便民服务下千里，是马厂一直以来要点探索的课题，亦然确立小城市的服务和任务。通过建立“一站式”便民服务中心，马厂将原有的政务服务窗口进行重组，酿成服务清单和劳动经由，明确主体包袱。
据马厂镇辩论负责东谈主先容，便民服务中心干与运行以来，就地办结率在90%以上，定期办结要把改善民生算作小城市发展的“标的盘”，此话不假。
贤官亭公园。沭阳发布 图
贤官镇的贤官亭公园，连年来成了当地住户遛弯的好去向。蓝本这里原来仅仅一大片杂草丛生的瘠土，贤官镇辩论部门对瘠土进行了整理，添加了一些街灯、连廊、乒乓球台等基础设施，没花太多钱，就完成了大变身。
值得一提的是，公园颠覆了传统州里公园的神色，而是颇具当代感和想象感，白色的连廊休息区“嵌”在一派树林内，大地是绚烂活力的橙色。若是不看“贤官丛林里的时光”几个大字，说这是上海或苏南的一个城区公园，也并不为过。
公园不远方就是一块篮球场，不少青少年正在打篮球。本年夏天，贤官和其他好多州里相通搞了“村BA”比赛，但止境之处在于，不光男篮，贤官还搞了女篮比赛。“参加女篮比赛的球员都是咱们当地的妇女，固然有的球员不那么懂篮球法例，但咱们淡化了竞技要素，饱读动女性展示自我，现场特别横暴。”贤官镇辩论负责东谈主暗示。
另外，比赛的奖品也很止境，前年的冠军奖品是100盏街灯，本年的奖品是一条路，也就是说哪个村代表队夺冠了，就由镇里出资帮村里修一条谈路。这么一来，个东谈主的事成了球队的事，成了全村的事。
民生的温度，时时就体当今一个个细节里。贤官镇还先后举办了两届慈善拍卖会，共筹得善款300多万元，用于贫困群众兜底保险。
其中，第二届拍卖会放在了敬老院里举行，邀请了一些企业家带着孩子参加，并饱读动孩子们举牌竞拍，提高孩子们的参与感，企业家们也很乐意参加。
刻下，我国城市发展正由大限度增量确立转为存量提质矫正和增量结构转念并重，由外延扩展式发展转为内涵提高式发展。
以前，城镇化的“上半场”主要由大城市来推动，但如今，以县城为主的中小城市和小城镇也启动说明迫切作用。提高大中城市功能品性的同期，也要增强小城市发展活力，鼓吹以县城为迫切载体的城镇化确立。
数据泄漏，终结2023年底，高墟镇、贤官镇、马厂镇城镇化率划分为58.7%、60%、57%，常住东谈主口为3.95、3.9、3.25万东谈主，三年来，共引诱亿元以上形式51个，百亿级形式桐昆纺织落户高墟镇，贤官镇工业开票收入告捷破百亿，入选省经济推崇镇栽培对象。前年，三个小城市地区生产总值达130亿元（2021年83亿元），年均增幅28%，工业开票收入总和接近150亿元，规上企业210多家，确切杀青了经济高速发展。